改革微案例|中国建材哈玻院 改革创新打造世界一流创新型科技企业小新说 为推动国有企业改革深化提升行动走深走实，聚焦改革重点难点，梳理鲜活经验和有益探索，国资小新以视频为载体，推出“他山之石”国企改革深化提升行动微案例集系列报道，供广大国有企业有针对性地学习借鉴和复制推广。 “产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”，加快世界一流企业建设是当前中央企业改革发展的核心目标。今天与您分享系列第九期案例《中国建材哈玻院改革创新打造世界一流创新型科技企业》，看中国建材哈玻院如何在党建引领下，健全法人治理结构、完善市场化经营机制、从而科学布局，打造科技创新“生态圈”、实现关键技术的技术开发与成果输出新高度，以世界一流企业为目标创新发展。 基本情况 哈玻院成立于1960年 为国有控股公司 是我国最早 从事树脂基复合材料研发的科研机构之一  哈玻院是 科技部首批 工程技术研究中心的依托单位 是国家纤维增强塑料标准化委员会 副主任委员单位 旗下有五个经营实体 其中三家是全资子公司 两家是股权多元化参股企业 自2020年起 哈玻院首批入选 国务院国资委“科改示范行动”的企业 以深化改革为契机 积极投身战略性新兴产业 强调科技创新自立自强 致力于构建现代产业体系 通过不断优化体制机制 激发公司活力 将改革工作落到实处并持续取得成效 2022、2023年 连续入围科改行动企业名单 2023年 荣获“科改行动”“标杆”级企业称号 主要做法 （一）健全法人治理结构 公司采用“四会一层”治理架构 包括 股东会、董事会、党委会和经理层 董事会主要负责 制定战略、决策和防范风险 外部董事已超过内部董事 董事会下设专业委员会 涵盖 战略、审计、薪酬、经理层提名 和科技创新 2023年 共召开董事会22次 审议79项议案 提升了公司治理 决策和风险管控能力 推动公司稳定发展 此外 对两家下属公司进行董事会评价 确保其建设和规范运作 党委发挥 把握方向、管理大局、保障落实的作用 2023年召开党委会26次 前置事项47项 涉及重大事项 为科学决策提供保障 董事会授权经理层 确保治理体系高效运作 （二）市场化经营机制持续完善 一是全面推行经理层成员任期制 与契约化管理 经理层成员签订“两书一协议” 覆盖率100% 优化经营业绩考核体系 注重中长期发展和战略目标 实行“一岗一表”精准化考核 优化薪酬激励，完善管理层薪酬结构 增设任期激励 根据职责、风险和业绩 实行“一岗一薪” 建立契约关系 明确固定任期和责任义务 严格退出管理，明确退出条件和方式 畅通与经营业绩考核结果关联的退出机制 加强退出管理 严格执行到期重聘 二是大力推行管理人员 “能上能下”机制 自2021年起 所有管理人员均需通过竞争上岗 确保企业全覆盖 实现100%的竞争上岗比例 哈玻院实施公开竞聘上岗机制 确保选人公平、公正 采用社会和内部招聘结合，选拔优秀人才 至2023年 中层干部年轻化 平均年龄下降至42周岁 本科以上学历占97% 竞聘上岗促进年轻干部培养与选拔 打破传统模式，激发新活力，优化结构 逐年加大末等调整和不胜任退出的力度 近三年管理人员 平均退出比例高达14.72% 制定 《哈玻院党委“十四五”时期优秀年轻干部队伍建设实施方案》 优化人才培养体系 畅通人才成长通道 构建“Z”字型发展通道 完善管理 技术 专业 营销 操作序列 实现人才跨序列 横向调整 形成人才“网格化”发展新特色 建立完善的干部考核体系 重点考核 思想政治素质 组织领导才能等 关键指标 通过多种工具模型 考核领导干部 强化动态监督 完成中层及以上领导干部的考核工作 三是市场化劳动用工机制不断完善 严格按照 “人岗匹配、竞争择优” 的市场化原则 推进 员工“能进能出” 近三年 公开招聘比例100% 全员绩效考核覆盖率均为100% 员工市场化退出率达到3.2% （三）科学布局 打造科技创新“生态圈” 哈玻院致力于 “打造国际领先的复合材料研发与产业机构” 为1个核心发展目标 以实现122N的战略目标 为此通过 复合材料检测中心 与先进复合材料研发中心 两个支撑平台  拓展 军工配套与节能环保 两大产业优势  培育 5G通信 商业航天 海洋装备等 N个潜力增长产业  一是制定科学规划 分解公司战略 设置技术总师岗位 根据市场前端、前沿技术和未来趋势 梳理核心科研工作并落实 至2023年 已启动24项自立科研项目 针对市场前端技术进行攻关 培育7个产业应用方向 二是加强平台建设 依托 国家级树脂基复合材料工程中心 哈玻院完成 复合材料结构设计仿真模拟中心 和测试评价中心的建设 提升科技创新体系 针对共性关键技术和难点问题 哈玻院与高校和院所共建联合实验室 整合资源 共同攻关科研项目 构建服务主业 协同发展的技术平台 至2023年 已策划组建 黑龙江省碳纤维复合材料技术创新联盟 促进区域技术创新 与哈尔滨工业大学 成立碳纤维复合材料产业技术研究院 推动技术与市场衔接 此外 还与西安交通大学等高校 在智能装备和海洋先进材料方面开展合作 三是健全科技创新保障措施 制定并实施了 《青年科学研究基金项目管理办法》 和《科技成果管理及奖励办法》 规范 科技成果转化定价和收益分配 保障并激励 科技成果转化落地实施 实现先进复合材料产业升级 完成技术成果转让 实现知识产权资本化 （四）围绕关键技术，技术开发与成果 输出达到新高度 一是突破技术难点 哈玻院在2022年成功攻克 多项技术难题 包括 卫星用大型承力球冠结构件 空间相机复合材料外罩 多型号复合材料发射筒体 神舟飞船红外光学相机 复合材料承力定标筒及组件 大型碳纤维点阵夹层承力筒等课题 这些成果填补了国内空白 达到国际先进水平 为航天事业做出重要贡献 二是服务国家重点工程重大项目 在航天用复合材料结构件研制方面 取得一系列典型技术突破 和重大科技成果 2023年 哈玻院共参与70余颗卫星发射 完成神舟载人飞船 天舟货运飞船 快舟一号甲运载火箭 等重大项目配套任务 三是技术攻关能力稳步提高 哈玻院 聚焦关键技术，提升科技创新能力 在纤维应用验证 抗冲击结构 复合材料高效成型 取得显著成效 企业完成： 高性能一体集成筒体攻关 创新使用复合材料高导热结构 攻克锥形壳体结构设计及成型技术难题 突破 大尺寸高承载内压舱体 结构设计与工艺技术瓶颈 内压承载能力提升2-3倍 在超轻卫星结构件方面 哈玻院解决0.2mm超薄卫星相机遮光罩工艺设计及成型难题 应用于多个卫星型号 此外 开发伺服控制变曲率曲面拉挤机 首创软管缠绕机 拓普公司的“水下航行器非耐压结构” 获黑龙江省重点新产品认定 及工信部新材料创新大赛三等奖 充分展示 我国航天领域技术实力和创新能力 （五）进一步加强党的建设 强化基层党支部建设 推动哈玻院高质量发展 开展岗位贡献活动 党支部组建党员突击队 解决技术难题 构建交流平台 与上下游企业联合党建 分享经验、技术研讨 2023年新项目、新客户开发 成果丰硕 主题教育成果转化为 推动哈玻院发展的动力 改革创新成效 哈玻院自2020年获批 “科改示范企业”以来 始终坚持科技创新引领产业发展 现有 国家级科研平台1个 省部级科技创新平台3个 落实经费年均超1亿元 三年来 新增各类科研项目75余项 其中国家重点研发计划 国家自然科学基金等国家课题2项 省部级课题3项 新增授权专利113件 新申请专利182件 主持参与国际、国家标准4项 研发经费合计4.6余亿元 年均研发投入强度为15.07% 哈玻院荣获科研奖项 国家科技进步一等奖3项 国家科技进步二等奖2项 行业技术创新成果特等奖2项 行业技术创新成果一等奖1项 行业技术创新成果二等奖2项 行业技术创新成果三等奖1项 建材集团技术革新二等奖2项 哈玻院经济指标增速稳步提升 2022年实现 收入同比增长22.87% 利润总额同比增长28% 全员劳动生产率同比增加6.54万元/人 净资产收益率23.53% 2023年实现 收入同比增长20.56% 利润总额同比增长2.8% 全员劳动生产率 同比增加16.52万元/人 净资产收益率18.52% 投入产出效益明显 运营效率不断提升 ———— / END / ————
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